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约翰逊遭大选后议会首败,小波折是否会影响“

英国辅弼约翰逊。新华社资料图

当地光阴1月20日,英国辅弼约翰逊的“脱欧”协议法案在英国上议院蒙受挫折,当日上议院的投票是约翰逊政府自去年12月大年夜选以来首次在议会掉利,这无疑给约翰逊的“脱欧”计划造成了小小的崎岖。此外,在1月31日正式“脱欧”后,英国是否要在“过渡期”内继承遵守欧盟的部分规则,也成为了近期的热点。

数字身份照样实体文件?

据英国广播公司(BBC)20日报道,英国上议院当天以270对229票经由过程了由自由夷易近主党议员约翰尼·奥茨(Jonny Oates)提出的一份修正案。该修正案规定,在英国“脱欧”后,在英国的欧盟公夷易近将自动得到在英国的居留权,而不必向英海内政部提出申请,此外他们还将得到一张实体卡作为证实。支持奥茨修正案的人士表示,这将缓解许多欧盟公夷易近的“深切担忧”,他们此前被要求必须在2021年6月尾之前申请假寓身份。BBC称,到今朝为止,已有跨越270万欧盟公夷易近申请在英国的居留权,此中近250万人的申请被赞许,只有6名“严重或执拗”罪犯的申请被回绝。

对此,英国政府表示,假如这些欧盟公夷易近未能在着末刻日前申请假寓身份,他们不会自动被驱逐出境,但政府盼望他们应用“数字身份”(digital status),来包管在英国的权利。

事后,英海内政大年夜臣布兰登·刘易斯(Brandon Lewis)20日颁发声明称,政府的政策不会因投票结果而改变。他还直接回绝了这些欧盟公夷易近用实体卡来证实身份的要求,并表示数字身份很安然,“不会损掉、被盗或被窜改”。

据《卫报》报道,20日公布的一项针对欧盟公夷易近的查询造访显示,90%的人盼望有一张实体卡来证实他们有权利留在英国,避免英国“脱欧”后遭受东家和房主的轻蔑。1月20日上议院的投票是约翰逊政府自信年夜选以来首次在议会掉利。只管约翰逊引导的守旧党在去年12月的下议院选举中大年夜获全胜,但上议院议员并不是由选举孕育发生,守旧党也不占多半。据常规,上议院并不会反对下议院经由过程的法案,仅会对法案作出修订,此后,上议院的修正案将会被送回下议院表决。《卫报》指出,当该修正案从新提交下议院表决时,因为守旧党鄙人议院占绝对多半,估计下议院将直接推翻修正案,直接经由过程该法案。

提出该修正案的自由夷易近主党议员奥茨表示,这一修正案只是为了掩护辅弼约翰逊多次做出的允诺,即欧盟公夷易近留在英国的权利将自动获得保障。他警告称,欧盟公夷易近应该有权得到一种实际形式的身份证实,而不是政府提出的数字证实。假如没有实体文件,相符留在英国前提的欧盟公夷易近在与房主、航空公司、东家和其他官员打交道时将“处于严重劣势”。

虽然自由夷易近主党不停以“留欧”态度著称,但奥茨还否认提出该修正案是试图寻衅英国“脱欧”或“阻止”该脱欧法案得到经由过程。

20日,上议院还经由过程了关于“脱欧”协议的另两份修正案,这两份修正案涉及的是英国“脱欧”后英公执法体系与欧盟司法的关系。按规定,在英国“脱欧”后的过渡期内,英国依然要遵守大年夜部分欧盟司法。

英国自2017年3月29日正式启动“脱欧”法度榜样,时代历经数度延后“脱欧”日期及两次大年夜选。约翰逊所属的守旧党在去年12月12日的大年夜选中赢得下议院的多半上风后,去年12月20日和今年1月8日,英国议会下院先后二读、三读经由过程了约翰逊版本的“脱欧”协议法案。

“过渡期”是否还遵守欧盟规则?

估计欧洲议会将于1月29日对英国“脱欧”协议进行着末的审讲和表决,为1月31日英国正式“脱欧”铺平蹊径。之后,英国和欧盟将进入过渡期,展开贸易协议会商。过渡期截至2020年12月31日。在此时代,英欧之间的贸易和职员流动等规定仍将遵循此前的环境,英国也依然要遵守大年夜部分欧盟司法。

值得留意的是,约翰逊版的“脱欧”协议法案还禁止将“脱欧”过渡期延长至2020岁尾今后。

另据美国政治新闻网站Politico报道,欧盟委员会在20日表示,假如英国不遵守计划中的“脱欧”协议条目,欧盟将对英国处以罚款,以致停息贸易优惠。

据报道,2019年,汽车、食物、饮料和制药行业警告英政府,称假如不再遵守欧盟的关键规则,将会有破坏性影响。

英国财政大年夜臣赛义德·贾维德(Sajid Javid)18日曾表示,英国脱欧后,“不会与欧盟的规则维持同等”,并坚称企业必须“调剂”以适应新的监管规定,但他没有走漏会取消哪些欧盟规则。贾维德还承认,并非所有企业都能从英国“脱欧”中受益。

根据Politico得到的一份图表显示,欧盟委员会盼望经由过程建立一个联合委员会来阻拦英国在未来的买卖营业中违反规则,该联合委员会寻求经由过程协商办理争端,或者在调停掉败后启动司法法度榜样。假如启动司法法度榜样,会有一个仲裁小组将评估该问题是否与欧盟司法有关,,假如有关,就会将该问题提交到位于卢森堡的欧盟法院,要求其做出“有约束力的裁决”;假如无关,仲裁小组就将自行做出裁决。为了确保对裁决的遵守,仲裁小组将给予侵权方“合理的刻日”来矫正侵权行径。假如侵权方不采取行动,该小组“可以征收一笔款项或罚款”。

(彭湃新闻记者张无为)

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